El coronavirus ha llegado para cambiarlo todo y dejarnos un panorama económico incierto. Al mismo tiempo que las cifras del paro se disparan, los españoles se preocupan por el futuro del mercado de trabajo a corto plazo. Una de las propuestas del SEPE es eliminar o reducir el subsidio por desempleo y aumentar la prestación del paro. ¿Para qué serviría este cambio?
El plan del SEPE de suprimir el subsidio por desempleo para aumentar la prestación del paro
El Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) ha propuesto a la ministra de Trabajo y Economía Social, Yolanda Díaz, una gran reforma sin precedentes de los mecanismos de protección por desempleo. Su idea consiste en mejorar la duración y/o la cuantía de las prestaciones contributivas (es decir, lo que tradicionalmente conocemos como el paro) a cambio de suprimir o limitar la protección del nivel asistencial (esto es, el subsidio por desempleo).
El documento, titulado Plan de Avance y Transformación del SEPE 2020-2021, se ha presentado a los sindicatos para debatirlo. El objetivo es simplificar el sistema de protección por desempleo. Según alega el SEPE, se pretende eliminar el batiburrillo normativo del subsidio, empezando por las diversas vías que hay para acceder a él. Por ejemplo, las cuatro posibilidades que da el programa de la renta activa de inserción (RAI).
También presentan problemas las diferentes definiciones de unidad familiar y la complejidad para la tramitación y su automatización. Para eliminar esta complicada gestión, el SEPE propone sustituir el subsidio asistencial para el paro crónico por el ingreso mínimo vital (IMV).
Su explicación radica en que el propósito del IMV es dar cobertura a las situaciones de necesidad de empleados de larga duración y de otros colectivos en riesgo de exclusión social, lo que significa que ambas prestaciones pueden atender a los mismos sectores de la población. De hecho, los últimos cambios en el IMV se han hecho para aumentar los colectivos protegidos por esta ayuda.
El carácter contributivo de las prestaciones
Para el SEPE, el carácter contributivo de la prestación por desempleo justifica que se aumente la duración y la cuantía de esta ayuda a cambio de eliminar o limitar la protección de nivel asistencial. No obstante, el desempleo crónico quedaría cubierto por el IMV.
Actualmente, la prestación contributiva del desempleo tiene una duración máxima de dos años a partir de los seis años de cotizaciones a la Seguridad Social. Para poder acceder a esta ayuda hay que haber trabajado un mínimo de un año para cobrar el paro durante cuatro meses.
La cuantía máxima del paro es de 1.153 euros mensuales, mientras que la mínima es de 527,24 euros al mes, según las cifras de 2021 para trabajos a jornada completa. No obstante, estas cifras aumentan si el parado tiene hijos.
Por otro lado, la prestación por desempleo se puede pedir por seis meses prorrogables, siendo su cuantía en 2021 de 451,92 euros cuando no hay cargas familiares. Por otro lado, para un beneficiario individual, la cuantía mensual del IMV es de 469,93 euros y su duración se prologa mientras subsistan los motivos que dieron lugar a su concesión.
¿Para qué serviría este cambio?
En la actualidad, el IMV es una ayuda complementaria de la protección por desempleo asistencial. Esto obliga a los ciudadanos a solicitar las dos prestaciones, con el consiguiente aumento de gestiones administrativas.
Con la aprobación del plan, se reducirían las cotizaciones sociales del subsidio por desempleo en favor de las pensiones de la Seguridad Social. De esta forma, se retirarían 10.400 millones de euros para dedicarlos a las pensiones y garantizar el equilibrio del sistema financiero de protección. La protección social independiente de las pensiones de jubilación debería quedar soportada por los impuestos generales.
Esta es una de las propuestas del SEPE para intentar poner solución al atasco creado por los ERTE del coronavirus. Lo más preocupante es que el problema puede empeorar si, tras la finalización de los ERTE, viene una oleada de despidos, tal y como se temen los economistas.
